中国环境科学研究院副院长柴发合表示，我国常规煤炭占到能源消费的67%，清洁能源占比只有13%，为发达国家占比的1/3到1/4，这是导致雾霾的根本原因。

广州市环保局局长杨柳：环保系统要对我国环境污染现状有客观判断。广西壮族自治区环保厅厅长檀庆瑞：通过学习陈吉宁部长讲话，把6种关系梳理得更清楚，教会我们如何认识问题和做好工作。

对于大气环境质量，领导要求越来越高，百姓期盼也越来越高。成都市环保局局长王锋君：成都市加大生态供给，近两三年投资340多亿元。地方各级党委政府高度重视生态环境保护工作，重视程度之高前所未有，环保的地位和作用得到空前的提升。此外，深圳黑臭水体的治理也是重点和难点，需要工程措施和管网措施的配套，需要和水务等部门进行协调，并明确环保部门在其中的职能和责任。如绍兴印染、化工等高污染行业通过积极整顿，挺过了阵痛期，现在经济效益上来了，环境质量也提高了。

宁夏是首批中央环保督察的省份之一。树立国家一盘棋的理念，一个大区域联合来推动。二是目前相关工作的理念基本都是以工业生态学和循环经济为支撑，缺少一项以环境保护为根本目标、以解决水、气、固环境元素问题为源头思想的工作，缺少对园区重点行业存在的各类环境要素分析，缺少对园区面临环境问题的针对性解决思路。

请问，清洁生产审核是如何发挥作用的?答：清洁生产审核制度设计、实施的重点领域，一直以来都是围绕企业正常运营中的污染预防和环境管理开展工作，这与环评事中事后监管工作内容是一致的。从宏观(园区整体)、中观(企业间)、微观(重点行业和企业)3个层面入手，构筑多维度推行园区清洁生产的模式;构建工业园区清洁生产标准规范体系，选择重点区域典型工业园区开展园区清洁生产审核试点-园区清洁生产试点示范-园区清洁生产推广的试点示范。例如园区循环化改造2016年支持备选名单只有18家园区，远不能满足众多工业园区大面上的需求。根据规定，双超、双有、高耗能的企业应实施强制性清洁生产审核。

因此，目前环境保护部的园区工作设计思路为在树典型做试点的基础上，进一步解决我国工业园区面上的环保问题，从规划设计开始，从环境要素出发，密切结合三个行动计划工作，解决园区重点行业环境问题。应尽快制定评价指标体系及规范问：当前，将提升清洁生产水平作为减少污染物产生量和排放量的重要抓手，还欠缺哪些关键因素?答：一是企业缺乏清洁生产改造资金。

这样，一是可以提升园区的整体行业规划、基础建设、环保设施水平，二是提升园区企业之间的资源能源利用率及循环化水平，三是针对园区重点行业，解决当务之急的环境元素问题，为实现三个行动计划的目标做出贡献。督促工业企业清洁化转型和污染物减排问：清洁生产对绿色制造工程将起到怎样的作用?答：通过分析绿色制造和清洁生产两者的定义可以发现，二者均是以减少产品全生命周期的污染物产生排放以及对环境影响、提高资源利用率为核心理念，可以说是遵循同一基本原理。要以清洁生产审核为切入点，梳理三个行动计划圈定的重点行业，开展重点行业强制性清洁生产审核，完善清洁生产评价指标体系和审核指南，完善并落实清洁生产技术推行方案。解决工业园区点面上的环保问题问：《方案》提出，建设项目在环评中，要遵循清洁生产理念，在环评事中事后监管时，也要利用清洁生产审核对企业进行核查。

四是以推广互联网+为契机，充分发挥国家及地方各级清洁生产中心、科研院所、上市公司等方资源优势，引入互联网+理念，共同构建一体化的清洁生产大数据网络平台，实现包括清洁生产市场信息服务平台、清洁生产政策与法规信息库、重点行业清洁生产数据库等功能的融合。要加强制度的顶层设计，梳理已发布的清洁生产管理文件，建立和完善相关的各项制度，研究编制《清洁生产审核评估验收规范》等技术文件，建设清洁生产专家库制度。因此，应结合环保部污染防治工作重点，着眼于园区清洁生产水平的整体提升，同时尽快制定园区清洁生产评价指标体系及相关规范，促进我国工业园区清洁生产工作的开展。随着清洁生产政策体系不断修订完善，清洁生产支撑体系的建立和健全，尤其是《方案》中提出了推进环保领跑者制度实施、大力推进和完善清洁生产制度等重点任务，研究编制《清洁生产审核评估验收规范》和《清洁生产审核绩效核算规范》等文件，这些都将更有利于与环境绩效相衔接，便于国家及地方环保部门对环境绩效的统计与核算，促进企业和产品环境绩效提升

专家提醒，元旦假期，在华北中南部、黄淮等地出行时需注意做好健康防护，并注意低能见度对行车安全和民航航班的不利影响。针对这次跨年雾和霾的影响范围和程度，中央气象台首席预报员马学款分析，由于未来一周冷空气活动较为频繁，这次雾和霾过程总体比16-22日的那次程度偏轻，特别是京津和河北北部地区的雾和霾将阶段性出现，其中，1日后半夜到2日白天，随着扩散条件转好，上述地区的雾和霾将明显减弱，3-4日，将再度发展加重。

提醒大家交通出行注意安全，公众注意个人健康防护。据气象资料统计，12月16日22日，我国出现了今年范围最广、持续时间最长、污染程度最重的霾天气。

此外，上述部分地区早晨至上午有大雾，局地能见度不足200米。最近几天，华北、黄淮等大部地区迎来今冬难得的蓝天。2日受冷空气影响，河北东部、山东北部霾略有减弱。马学款提醒，由于未来一周冷空气势力较弱，河北、河南和山东等地雾和霾将持续至1月5日前后，部分地区还会出现重度霾。据中国气象局12月29日召开的新闻发布会消息，今天（29日）夜间至1月5日，华北中南部和黄淮等地有霾和大雾，其中，京津地区的雾和霾将呈现阶段性特点，而河北、河南、山东等地的霾将持续一周左右时间。中央气象台预计，12月29日夜间至1月5日，河北、河南、山东等地有大范围持续性霾天气，其中，12月30日至1月1日，河北中南部、山西南部、河南中北部、山东西部和北部等地有中度霾，部分地区有重度霾。

但是随着静稳天气建立，上述地区雾和霾再度滋生。3日至5日，上述地区空气污染扩散气象条件再度转差，霾天气持续加重。

上述地区湿度较大，夜间到清晨时段，部分地区将出现浓雾到强浓雾但是随着静稳天气建立，上述地区雾和霾再度滋生。

专家提醒，元旦假期，在华北中南部、黄淮等地出行时需注意做好健康防护，并注意低能见度对行车安全和民航航班的不利影响。此外，上述部分地区早晨至上午有大雾，局地能见度不足200米。

3日至5日，上述地区空气污染扩散气象条件再度转差，霾天气持续加重。马学款提醒，由于未来一周冷空气势力较弱，河北、河南和山东等地雾和霾将持续至1月5日前后，部分地区还会出现重度霾。据气象资料统计，12月16日22日，我国出现了今年范围最广、持续时间最长、污染程度最重的霾天气。据中国气象局12月29日召开的新闻发布会消息，今天（29日）夜间至1月5日，华北中南部和黄淮等地有霾和大雾，其中，京津地区的雾和霾将呈现阶段性特点，而河北、河南、山东等地的霾将持续一周左右时间。

最近几天，华北、黄淮等大部地区迎来今冬难得的蓝天。提醒大家交通出行注意安全，公众注意个人健康防护。

上述地区湿度较大，夜间到清晨时段，部分地区将出现浓雾到强浓雾。2日受冷空气影响，河北东部、山东北部霾略有减弱。

针对这次跨年雾和霾的影响范围和程度，中央气象台首席预报员马学款分析，由于未来一周冷空气活动较为频繁，这次雾和霾过程总体比16-22日的那次程度偏轻，特别是京津和河北北部地区的雾和霾将阶段性出现，其中，1日后半夜到2日白天，随着扩散条件转好，上述地区的雾和霾将明显减弱，3-4日，将再度发展加重。中央气象台预计，12月29日夜间至1月5日，河北、河南、山东等地有大范围持续性霾天气，其中，12月30日至1月1日，河北中南部、山西南部、河南中北部、山东西部和北部等地有中度霾，部分地区有重度霾

中国社会科学网：中国碳交易市场将成为全球最大的碳交易市场。各个试点地区各具特色，这些差异实际上也是为探索全国碳市场制度体系的设计积累经验，例如广东的拍卖制度、重庆的自主申报等，通过七个试点地区三个年度的交易情况，虽然流动性呈现总体不足，但是毕竟中国碳市场试点还处于初期阶段，我们可以不断从七个试点地区存在的问题以及制度设计的差异来对全国碳市场的建立进行完善。中国社会科学网：对公众来说，碳排放权交易还是一个相对陌生的概念。如何理解碳排放权交易市场的运作机制？傅京燕：碳交易是减少二氧化碳排放的一种市场手段，通过明确界定排放权，并允许边际减排成本不同的企业进行自主交易，达到降低减排成本和控制总量排放的目标。

从市场参与者来看，市场主体的参与范围应鼓励并逐步引入更多的机构投资者、个人投资者和境外投资者，注重加强投资者教育和碳市场能力建设。注意调控国家管理和地方管理的权限，划分不同的职责。

作为最大的发展中国家，中国的碳交易减排机制与发达国家有何不同？傅京燕：发达国家的碳交易机制也各有差异，以欧盟为例来进行比较，中国碳交易机制的控排主体与欧盟具有差异，欧盟是排放源，即排放设备，允许企业内部进行交易，而中国是企业之间的交易。中国社会科学网：具体有哪些经验呢？傅京燕：总的来说，覆盖行业要尽量宽，企业门槛尽量低，碳强度下降率高于全国平均水平，尽可能避免对经济产生不利影响，不影响覆盖行业经济活动水平等，配额发放总量的确定，应根据各省市具体情况，不宜过松或过紧。

中国社会科学网：2017年全国将建立统一的碳排放交易市场，这将对我国发展绿色经济产生怎样的意义？傅京燕：2017年建立全国统一碳市场，首先将纳入排放量较大的行业企业，对这些企业建立总量排放目标，可以倒逼这些大型企业在生产过程中考虑绿色生产，降低排放量，促进绿色供应链的形成，从而带动上下游企业的绿色生产，实现全社会绿色转型。作为落实十三五规划纲要的主要抓手之一，全国碳排放权交易市场将于2017年启动。